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! u$ n! b, ~% I0 ] @( p
# t8 q# H/ }6 F; J5 y" \( |" m3 N 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护: F9 e" \# R( e
* I" Z" i4 h8 u0 i# s$ _
7 ^& X: P0 u9 H- X4 u和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
4 I8 W/ [0 X. y" ~5 l, C+ ]/ L8 a: _6 V9 T- c Z# a
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。! n* e2 e% h# L! i- E- u7 \$ ?# t
2 z* H0 Q. j9 s: s* ]. f# w9 d
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。' ~* Y; z' `- H" }) i' v+ ~; m
( D# p5 _( B8 y: }ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
0 x$ w6 ?, N% M% m& p' `# }# l' j' `3 o* ^1 N& B$ T; l
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
( `# }% N+ z( p* u$ z, q! O( S9 r; v Z( E9 }% Q
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary) n- V1 A$ {! P. P2 @0 w
) x0 z2 {4 \7 U, f' [/ A" M( W" [: F
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
7 F% Q+ f! V: h0 b3 J- ]" }0 y. ?% b/ L' A% m7 m$ f* t% g
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
b% T( Z' e( w/ b6 H! h: h
7 H0 ]( \& `% l! n5 U5 S% f9 F “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报1 ^# h3 }: r; F& B, U
2 o L4 p7 E$ r; j m Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
4 n: K0 k ^5 B$ M
# z0 @; {3 I& Q 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
+ ^6 W" ~) A( g5 K9 T/ v
N0 B9 B8 K" T( y' Z$ Y 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
- F% k$ R3 ^; @ n7 E; J1 O) h
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”/ ]5 n3 H: |+ Y, T
# w5 y# W) n# R( J0 C* Q9 O 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
7 q* S9 A) R7 A6 O$ O$ d" s8 |' f" O4 {
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
# r( [) N/ M0 k+ B1 y' I' \! u* x) E( i' H
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。, A# @ p9 z' i! c% |% J5 z
. j" n1 h2 J: E5 S4 w3 X: Q! e
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
~! e' t" h% ~
( [/ n: S6 b* i9 |$ w( w7 f, s3 `2 T Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
/ K& E- T. V0 O& [% _
% x+ i j8 B* b6 d; R 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。2 ` [4 x# c3 i/ ?7 v
* C# u2 F4 @5 c2 g2 r4 x& A0 ? Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”2 f8 C2 z+ F+ n) j+ b+ H' Z8 _
1 Y/ s" z. X( D 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
5 L! P0 h# a( Q4 f
9 y" a0 |3 m7 H$ s3 r. [( S 投资者担忧透明度受损9 W& q) r4 ]0 l* ~. [
3 @& r V3 \$ Q, x% R( o* U/ Q% B8 u
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
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这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。+ E8 G3 p0 @4 u
' M% _5 X8 _5 d; M7 j 他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。 R) i7 F- q! D# h2 }
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