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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
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和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。' \/ X. d2 k3 C, `5 R
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从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。& Q( z2 [4 a1 d* A% B n4 c7 m
. B- O0 J0 D9 w! ^ 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。; o& ?5 A. `, I) |
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ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
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1 k# F& M* O& f* H9 [, m现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
, Q5 `7 I0 n/ l) z/ a. W8 q0 p, h2 K& D1 Q& t
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary Z$ Z+ o+ x3 j" }
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。9 X7 S! L. r }5 K- n
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此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
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. Y/ \6 d5 i. g% o3 |, {5 r( B2 c “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报$ L4 Y2 R6 M* u3 c% J
! P4 n9 q$ r4 _; X, O Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
% Q9 S- v0 P) q5 X$ T7 b0 D: Q1 j$ M* b+ O3 b- f; G
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。& D- i [% r8 I, ?: b
4 L5 a* e; J2 Z 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。9 Y' r$ H& A# c
7 M+ H$ V$ H$ `- t# d! { Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
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他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。( V3 b. ^; k f: [: m
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Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
5 v& `7 c' S6 U' v* |* {
3 F. G7 L: S7 R 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
~( `- A/ N0 N
" t9 P4 X/ u0 L' H. N 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
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, N% u8 z2 M9 d, @) z# d- _& { Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
0 S1 q" H! P X ]1 `$ y# V' e
, M3 Y) c6 p' s& G( o 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
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Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”. w" h- z! |. I7 X
8 i F* C) A/ {9 `7 n 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
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投资者担忧透明度受损
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然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
, n" {# N3 J, y6 q
, [$ C# `, W a# E3 V+ y, G 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
7 T W, S3 @3 N0 u7 K6 c# G9 U5 S% W# d* d/ [
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。' V: c2 l5 r, G- t8 }
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