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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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4 Q# x& @ x' S0 Z$ Z7 S * v, d7 x0 ^5 ~; K. ]- N4 |& u$ Y
0 _, T8 W j. Z- Y6 o2 y, t
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。' V9 T" g) t2 m2 b1 n
* i$ i! R; I1 P# E' |7 N; Q( d
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。; H! o- ?- w; w& |
: q; {+ W% H. W \ 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
( f/ n% t3 i$ C, t& K+ J
/ p/ M Q: E) a; @* t$ C; ]# z7 o6 n 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
) x) G* w( o, o* _* Z& W
1 A& t4 A+ V0 M9 ]% @' ~. \4 { Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。8 }1 b) ~; N' ]6 b F7 E
8 p6 Y: r( ~5 F1 ~% H 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。! k% U0 i% d# ^* r! Y0 X+ h
( H3 w+ N6 K' j+ s) B) @ a; e 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。+ q3 C0 v5 D; B
, m6 W1 T; ?4 P5 {: [$ M
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
$ h3 g8 [6 T7 H5 g1 `
- a0 k- M1 e3 d, v
, d4 a9 \- o5 M% {# u# J
4 O5 D& g/ I2 \& q: B; r# P; f3 B' l! ]2 Q# L6 y
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。0 P: b4 ]; R/ T9 K! S
( |2 {% }& @& Y3 \$ B7 M! ]; b “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。* y' m! T3 F+ u% V: S( k* x6 e
$ ^5 z) r/ N/ F; E5 `
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
" _, _6 R% ?0 c& a( u, ]; X% M6 N- v8 g
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。! G; {& a' N z# T5 v3 J1 r
; m, C3 I* i+ D" B; {7 ]! o* E
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。6 `9 m% A" L/ d1 B+ N. ?; t+ _ N
3 Y; h# y* D1 u( m
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。# k7 `2 r v1 v! ?7 J7 U* p
) @1 l9 `/ Y* \* [/ O 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。3 R* S* F2 m9 }$ \
$ F4 _0 o) {: K0 P8 F “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
2 j* ~) e5 Q" o
7 E& q. r' ~& T4 a/ h/ I/ t Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。; h5 I, ^3 N& p2 p8 [* y
; P3 H' t' A; z5 ^; o 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
- Q5 J& K6 `8 G Q7 i$ d4 s- V# I9 |
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
$ d; l5 H+ V# R5 V( Y, [. I% z* u: j2 `
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
" }. M" W1 l4 C ]3 P% P+ C) c( C6 H; {, z9 c, {2 A& C" s& r
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。4 a, [- n4 B) y0 e
6 ^1 O4 ?; I* H- T& x Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。3 Q" Q# j. V9 I1 @
0 W8 i9 @' h: y( d6 a' o/ ^" Y 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。& W3 _1 X# @1 `* _
) v+ `3 S1 c" l, w2 t Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。8 p2 F$ r1 d4 j+ }2 Y7 N" @
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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