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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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+ m7 E( |- v7 [; f$ P8 ^$ K! R; L/ W) X; ?% {% n6 }

+ j a# x1 p; ]; @2 }3 G' I# i* L- k" k& K' r
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
' r6 ^% Z# `2 d. M" T0 v- {
0 i6 K4 u2 `# j 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
4 }! I% M# a2 D' y k
3 x5 C1 ?3 V" z% Q 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
( N* x& N: c% q& D6 ?
4 J& [, D* Q6 e4 c7 l2 t 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
5 ?3 w9 B- ?% A6 Q- i6 Q! z0 f1 t) z8 }+ }
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。! J& G' h4 f2 D0 t) `) w F- N
" _" R6 B1 v& l! o: g 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
8 J- I! f5 k9 Q1 _2 n% p7 Q E
4 x2 E- q6 U$ k/ n 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。: `1 x. P, Q! q
" c) W) D( N4 g& \% y( P 目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
+ N& y) B1 M9 Q; @4 {6 v$ z0 e8 Q8 ?( Q- k, Q* B

. w6 B7 x- R. C+ K+ N, F9 `: {. s8 C+ T) E2 d. T
, l/ I' T) i! K% v n: [5 |3 e) E
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
+ x& Y/ u7 n2 O7 w0 ~* Y1 _
" _9 [" n0 I' f: `% O4 c8 Q* l “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
: P/ [; N% @/ _, _2 I% H: H" N& `$ q
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
0 A. F9 L$ \1 L5 C, m( T# U6 m
/ ~- c" \, z7 V+ f0 E “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
: ^0 D# Z4 s5 x( W6 _8 ~4 v1 Z+ Z1 P9 J
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
$ ~6 h* ]! f" y. G: v; f) h2 }4 ]. l- z, [2 z9 P+ |: ]9 |
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。& M) |0 u: \/ W1 T4 t
& M! r5 v" ?! N5 |$ V
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。% _8 f. `9 ]( ]4 F% G
C$ ~( J% k) o. v
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。: G, M. k$ T! n! C7 d7 l- E( `5 K
3 ?( O8 o) A: B# ^5 [- E: B9 [1 l
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
0 l" f* E1 Y! z4 l8 O+ [& K9 C5 ?) ~" S) P6 P* f* j
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
2 u, C: b% q: C) d+ Y
1 ?( a$ B4 \# v) t4 m. f1 v/ f 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。# W. A7 N' Q7 p0 Q
w' I( N6 ^. S& i6 P 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
3 d) a& y5 S( Z* H) L
+ K: t6 N A5 c 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。0 F7 n4 a, J9 r' v; Z. Y/ E9 |+ B
E- T* V! x' s' N
Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
3 c8 A' S: J4 Q+ U. U A
3 R4 E6 H+ ^% y' y% }1 W 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。/ A9 C4 D4 g9 j6 h! b
) X/ V/ U8 n$ |
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。8 H4 ?( |: \/ C
5 R5 e' r, a# X8 B5 w8 o7 W! J# T K) O( o' k" u, E4 V; P2 q
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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