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& P. C0 o+ f J+ s6 a' v7 ?! N- a" F) P' F3 e& z
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
/ _' J. |8 \+ h0 h B. ?% X& B( [* B5 C9 J
7 U/ i. f7 v1 y; }% |/ l和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
, ]/ l/ K$ M( U. k Y% W2 F6 A# n8 N
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
. j! _5 P8 P$ T# d" J
3 D4 i& g; i! h6 k3 E3 O. h 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。/ c2 N' @0 d- M( l0 ] T0 j4 k5 J
; u( T9 W& l$ mZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
! `( N: [" o3 t6 R7 Q/ j1 r# k) d0 K" n. h5 |9 L: t/ Q5 [5 ^6 R; I1 P
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
6 \ [. i; W- f
& O7 @8 p" {; j0 L Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
8 z0 U+ z& w: S% O) @ K9 V3 R7 b+ \6 f2 g6 D# C7 g- r
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。0 h: k8 a+ X. Q7 S
+ C% R# e' b ^( ^ 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。7 x1 `, k% w" m
8 F1 E. e. ~, W
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报9 m3 V/ o6 j, Q6 B0 b; Y/ b
9 E, F1 O9 I2 R( w7 j8 ^: y Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
3 n; f& P$ l' k1 S8 L
; N" q; ]% {7 V$ M U, b: r4 ` 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。 J6 ^$ s9 s6 w4 i+ V
8 V4 x% u7 G, P/ `/ M2 e( q3 q% ]
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
# r. M. j# P# |$ D+ b; e1 I/ Z% ~4 }+ j+ M+ A3 [* n5 n! E
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”2 x! s9 Z0 X% C6 R `
- Z! P7 L- o$ t! K+ O9 Z
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
/ I+ M' v# N' r7 z$ p, K0 k/ `0 Q$ V) i3 y8 g4 ^; }
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。# _; G2 O1 S3 ?
% U- z: G+ c, r6 `5 L 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
& c2 u" x, c9 K* S+ ]7 c5 ]
4 Y" ]2 `: ~) P; k B' c: R; n2 k 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
! ^0 [! G" b) z$ X% S5 R+ D b4 a4 c5 A
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
) B. _9 W1 S4 ]
2 ~8 V$ Y# d- Q! s& { 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。2 v3 _ t5 M+ `! J" a7 h( x) \0 v
4 I* o: P0 }. z" {# ~ Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
, t, W* }) m; P( ]& u
. ], f5 _& Z8 T( N% _9 K q& e 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
5 b. b; [4 A* Q8 B! a" T
. ]+ u8 a: N# B& x3 x, E! M 投资者担忧透明度受损* E, J3 b# Q: i2 }! J
* N% n# k" m5 f) { 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
9 W" A# P, p# V7 s( y8 p& s
$ x3 M# s' u/ Z' R g/ r& O4 { 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。$ N; R" n6 b7 O, v7 o2 x2 U
5 L, L* B- n5 n8 E( M- e! @, t
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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