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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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9 O! q8 ]) @: T: J g
- l" R3 O% D* Z7 V) |3 u6 S9 w. j& c4 ^' o0 G, N! Y! K/ f
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。, ]( o2 g6 D. `2 O
& {3 B/ s1 t, ] [; q' V
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。8 G5 u8 T6 _2 V1 g) K, F6 A0 r+ X
* [9 D" e7 y) d$ Y/ M7 c1 A/ h
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
: d8 T1 ~3 [' c1 w6 _% h' U |+ z1 W- [$ x4 f* L4 B3 R
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”+ |/ [* n6 v4 ~7 Q, }) B: g Y4 s- M
" h- s, u3 h5 K8 |
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
+ G! P% A9 w9 @; Z2 s- w) Z: [2 r7 t$ l _3 _, c
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
+ A. u+ V) w* f9 v1 T3 i- q W( ?2 q$ _( h
她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。: k$ @% Y x9 c7 g6 w
. E: s+ u( t" r# f2 b4 w! S
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。! k9 B% ]/ N. h2 o' p) ]
m U! U0 n/ j" q1 \$ C, f. P+ p
, F& w; ^* n$ V' y) X" S8 U$ K2 B1 w* M( f y/ Z" K
; c0 x4 J0 \# ~. ~4 S
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。* |1 `( g' H$ x* e+ {1 H
5 j9 D. }. ?* Z; y2 Q “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
& M' O0 E' B, Z
: O Z# L6 v, k' C+ b; p8 _; d2 g Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
4 ^6 |* N6 A1 S2 B. }
( u6 k; @- p4 j7 J “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。+ e* K( G5 D. P
4 ^8 M: O' A& A4 X 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。+ Y; r/ V6 n% f2 N2 L
7 n3 V1 T. j3 v. o. W2 \* C! `
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
n" z' J! u# _% Q" g7 ~: h
$ x1 c0 ^* N* S1 X w 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
# \. h. [" x7 Q# \6 s, ?6 i& F8 T2 ^
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
9 T) x+ y; n9 H/ P& _
3 b" p: y1 K7 k" @ Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。: S& W, f: e# V8 c" N" ~. L: p
4 R# \5 Y8 c" d0 r5 }& |$ q
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
4 E& `. a- h3 b8 k$ Z' x' P/ ^1 a% n# o/ c
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
( I3 e3 {$ }* p+ a4 y
% T, C7 M/ f* X/ X B 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
- S& g( ^; W/ w0 S- _
' F6 U7 V) f+ r% z- X: {- s/ x& w 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
' O" `/ `9 d" W3 a T- M" [! v; m! s8 p# R& @1 I
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
l, f( U) W5 I( H1 b2 p+ P, N5 a# [% a) |9 C/ D! q
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。& L4 K$ t8 e) g! K* V! A) U$ I
9 C/ G* Y( M6 ?: K* e0 z. L
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。+ E7 P: p2 R& f' n0 C: `* t
5 A9 F! n$ ^% v7 U
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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