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. V' u$ b/ ?! z# B R! D2 Y
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护# z7 x, {7 h3 }+ W5 [3 y) W& I
9 s# J) I @: A3 j. O* s
1 d% P" x/ X6 D* M- H7 n和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。" H5 d6 {3 `$ s5 i; j
" a, H- o2 M) A$ c2 x0 N: q
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。# q3 h* Y3 Y7 }; h" l$ `
% q7 L# c( e: o; Q 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。" ]6 I; r/ w4 b- S. Q" T" N
+ i6 @2 y$ q7 {3 d1 y, @) H& Z n) LZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。' Q x+ a" S E$ }, y$ |! v, N
" |# z$ ?2 F2 C( ^3 {8 O5 ?' ?4 g( o, E
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。/ L* ?* K9 w' g
7 S- u; c/ x; t# {4 b4 C5 M6 E
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
\& N; }5 J7 S& a" f+ \4 ?& }0 W1 N: Y% y) q' |
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
: J7 w3 c! p* A; I, M3 W9 `4 w6 C, V6 _: d" t4 z
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
9 r0 e, `3 k6 F. `' F
9 s3 I, g# p4 K6 S- P1 t “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
- k- ~& v; |. [* [, p; o8 D- @0 V; Q+ b2 ]# f. \
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。& G5 ~5 c5 |! F& S; O' j4 c1 [
; E/ `2 w: n. k5 g
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
$ F2 M5 [. e6 [1 U4 M* Y) G1 Q W2 a3 J- q; Z, N9 d
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。$ h7 w* I4 d* a5 e& g' _$ d
3 I/ Q. E- y( o6 I) O" x
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
. ^: t/ \" o( g3 b5 u. C* W& r
+ I, `1 m/ J* b" a% R r. k- X' ` 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。: A( |; H( b( F7 `( Y% U
! k+ m0 H" _0 ~) p# j3 W: {
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。, k: k+ M6 v+ k) ^' t! C8 ?! \
2 l2 i# g5 U& A, w: h
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。! T" m' s; t3 d6 L2 n, x3 w
$ I( P" s+ m+ t 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
! ?; y4 _$ @% y8 j2 s- @# j! e: R5 |6 E! }5 ~0 _5 F* _/ s
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。' Z) U, r4 Y1 E4 |) s6 B% K0 @' P
6 `8 _0 ^7 B" l( T: q7 p W 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
, U5 _/ A1 m2 z' b8 r9 z6 U
( x/ y2 P Y( [ Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
( f* s9 j2 \8 ~) w* f+ x
. m- x% J7 @ e 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。) {1 `. [8 o' d' J3 E+ X
) J; w6 d5 H( m6 P( Y6 Z* `
投资者担忧透明度受损0 l1 N0 F0 K: u7 |& y* }
8 d3 | x$ }) z E. I ]8 {& p B( x 然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
, G7 b& g; P4 I3 C
! ~5 }/ R6 m; }; Y4 ?% r2 N 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。- r# G" k1 N1 r1 g$ X5 g/ h
2 O& G& E5 s1 `- b' K9 m! i
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。* m1 y0 i- ?' [
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