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+ r! W! \$ k4 {% c9 z4 } 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
7 _: M* g- Y0 l6 N6 ~. H G: M$ p( f9 a
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和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
' t1 p& X5 N. l( ]4 T6 \! X- q' b( y8 ~% p( E
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。1 {9 D/ z1 P" ], F; n! Z% \ i) q
8 R- ]9 }* @9 r- J) O* c$ {2 ? 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。4 `( @! V% M0 w$ K4 k9 L
4 C) d5 h' m& H9 e/ k* I
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
# ^' L0 h, F$ S! |% b* z. ?) ]' `# |4 c% `/ V
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
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2 c' F" K$ l5 a" P2 V) q: H* T4 d) Q Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
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# q# N3 K$ r2 @' t3 v 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。- }; j9 t" U+ o- C3 F- F0 H6 L* G
- v" \) t# }; p4 Z8 \0 C u( p “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报4 p1 o" i' x9 y- t
7 p% e7 @ j/ S' S' B! q Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。6 i; o% A! g. p! D9 i2 f, }7 {
5 F \0 d {: [) k 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
; w0 w1 H3 @- p8 Q, [5 M, I& H) Y+ [; y1 D6 I* K/ D8 s
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
( W) I9 C" ]( i! v8 A- w( D8 r3 Q* X/ M! ]% I
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”& b( @% W: T$ A: v7 f# ]" o1 p
8 [( o( o, j7 |. F/ D8 N
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
0 I8 r" A# b4 q4 n: `/ [
8 e" O% |% ?6 W( c: Q3 D# Z& D Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。' U/ W$ p& i! U9 f# Q$ v; W( J
% b. J Y( S2 q4 \) ]: L
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
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! ^, B' a& h1 s4 E0 f: a2 V 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
- V% C& F' v7 I4 R' N- j/ [9 Q. b+ c8 z' c; |
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
! o# h$ ]! h8 }* |& L: | A( x1 j5 s; e _ o( K0 F$ f# n% p/ m
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
3 i* W2 G$ y, \+ n
2 W: l% s# V. \3 Q& ` Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
5 I% Q2 q; b4 d! Y \
w; h. E; K3 q) M$ U( x1 S 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。+ a% a7 H1 B) L# y
# A* d- P3 x4 ~) T
投资者担忧透明度受损
- K% P5 [, G1 ^) m E% S$ H, |+ _
+ R, | [* v2 u/ b }5 c 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。1 v& g5 a4 X( f, j, A# F
2 ^ J- d+ L% m) U& @: z- R
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
9 o7 M( L! P& t. S) n1 V, @8 e6 C# ?) n
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。; z0 l, S9 H0 g" x
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