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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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" x% t& u/ G% n( c; _' G. v
' W5 K, |# Q& v% a9 V8 _; |* }) ^
3 T2 N8 Y2 O$ [* M B
( c1 h1 b# h$ b" U) b0 J1 ^+ Q7 K/ I2 }- i! d
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
+ J. H$ ^" e% V6 p" A
`+ n. s" d* N* a& ~5 P* K 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
( @0 G1 P6 Z' _0 b# w# t
. P" {2 ], U9 s 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
0 j; H9 M1 R$ v& X' r
$ k& g2 c. }( b- i' J/ G 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”. R: N: E, e* t
9 z# [( z% {( E( t2 j Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。3 o: i% k6 ?( H; G/ K
4 Q% r! c" B, J: B+ p 此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。$ {$ W( h7 {9 a
1 M. R8 |# Z+ y) K( g7 i 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。' u; E4 v: _; }
% h5 Q8 R" C, {8 E+ u2 C: Y* A
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
, ?- L* v2 C% `4 T: u& o3 C2 j. D) g, H8 a+ [+ w: B: f
0 N" ?0 e& w5 j; ]4 q- u8 j
$ h1 @0 c! l3 m* _6 }& J& D' m. w/ _: w0 f+ q
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
0 w4 U8 [5 A! ~# Z) _/ w+ q# S5 @* \( S: H
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。1 F5 a5 O" o7 K& P
9 W8 f2 {( [0 c& ^% ^! q, \3 ^ Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。
/ ^# D. \" x& U0 M; j" i# l0 T5 [/ T- |- c$ ~
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。
% f ~3 c8 Y' c4 D; |8 l0 w2 K2 M+ A3 Z: T
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。# n! H" p3 \2 }- \
5 {" G4 Y" T7 r' G ^! V5 c. N3 C “消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。* w2 e6 A+ h9 v) E2 a! ?
6 W1 _9 ?$ H9 M* _8 G. o8 M( O4 x
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
6 y: N' ? e. J% Z: B% a- z' p3 c, j2 w e
' ^3 E: J2 h! O) r “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。# a- e4 Z$ Q& S+ C, J
% r' P6 A! {9 V5 [2 m1 C
Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。: u9 e% j! A1 _4 {9 c7 _" J: Q
8 W5 R: Y' e9 u5 N' p! M+ e 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
2 Z" W8 n) e* L5 q7 Q
# l& A; @+ s2 S' v 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。( }" k: x' Z$ d- O
# i; A6 b: S2 k7 y P
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
! {) U. h- \1 G8 z3 \2 E) @) U
7 |! H$ V. F: |5 ]% G2 f 此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。5 w, e2 g% d/ M" e; ?
$ s# D! P+ _) M0 ^4 k Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
/ ~7 ?$ F: Z' j( ] D# Y( o1 L" m) ~* Q
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
' z! v6 ?$ \3 q7 K3 f) R
: D$ \5 e; i( g( |. u/ `/ C Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。& B! N$ j$ }4 [5 _! C% H
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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