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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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" i* y) S, Q& R- @2 G$ J! K9 c- y2 ~- b$ H' Q
& G) k/ Y5 F: r2 [) `
2 \' x. _7 ^9 v# o7 |. F
5 Q @; q% ]! g, v; O4 r( K1 K s: V: n
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
) d6 q" i4 S1 y! o/ B5 S
3 y4 B. X% I# j5 P" f) `: G% @ 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。/ z8 x+ u9 b+ R( P0 o) A; X
7 Z6 T$ Z* M/ e 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
' ? M& H% [, F% G; H: T! V) q$ _1 n- ]* }: W
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”7 M- D5 a8 @, R3 D1 T6 [
* f: }% ?4 D: Z4 H Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。! V# t5 h$ O4 x! `4 I) h' w
6 s, o0 G4 d4 K- G0 U( j5 J- D
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
4 Y* _$ {1 t, h4 X
; n2 C3 G7 t D& |; n' X 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。* }* {( {7 P" u* b. j3 j
" @ F. d& q! d0 o4 Y' W# Y- J2 ^ 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
* _# H% w1 `+ n1 Q
4 {" g% X: E1 ?8 }7 b8 J
6 r) X/ m$ Q& y2 D* s5 M, ]6 _$ ]2 `+ [$ P4 h7 L
$ w3 _+ T" a. w E$ L3 O9 J Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。, o4 X0 T) @. ]% T
; p1 v- ]5 c0 {2 D7 v6 D; a
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
8 D$ b- H6 C$ n% I
$ V" v8 n9 i6 ~" ]# g; I( ~! ` Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
, G2 J( L/ ^/ `, C* O9 d5 _. l0 B$ u4 `+ z2 o5 s- B$ Y4 ]5 B
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
- G5 M* J( ~: V6 p- x0 s( |( B; Y
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。& W' W- ]+ c% w. N: s
# D/ ^0 z! N% o5 `; A$ K “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。# G" @/ {$ D# f) l; G: f, @
1 U0 s# e3 o: a, n
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。" M3 o/ {/ d5 l. z% D
/ `* h% g( j: i4 x) n9 U
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。- a. R0 M# B/ T, [) V9 ?, m
" k% ]6 d$ J% g; u Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
. u" n$ B3 H) F/ \" X' y. W; q4 k4 f: T
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
" b1 g+ [' t' h8 W9 {. @7 x1 F% {: l5 X7 r
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
" r1 B# T/ p! p' ?' B: e2 m& [8 b$ \. Q, q$ a
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
! d. q/ C9 i4 c2 F( H& y* ?5 @( J6 v2 d C2 @5 O1 \; ^$ B# s4 _
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
' B* M t/ ?, r3 s- ]3 a3 V5 p( m+ _
. [6 \5 C0 n2 b, Z. f3 b Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
{9 `( u7 ^3 ~1 u' _( T9 M6 J# \: Z; v% e# {, U8 ]) j8 C! |
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
& S# p2 f# k* V" D/ G4 n
7 y7 n4 x9 A* H8 s# E Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。, a ^+ S6 i! S, ]( d+ z( A; F% ], k4 l
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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