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/ S* t( ]- V' p: @9 Y7 J* c 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护2 |6 k) v8 C% A' o$ \
7 j6 E- S, D# G5 V$ Z: n3 z, u, e9 W+ i9 D; m7 D: r4 F
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。8 C% A C" y. Z0 C: b
8 N& i( y8 `3 I 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
! x% G! a1 j7 |% U2 I
! D- `+ t( _' H 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
8 r& |+ Y8 P9 D0 |: S' |6 H2 x3 ?2 D' ^1 _2 v- X
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
( V# q9 K! E4 r! o: d
7 T: I! B* M. L5 G1 C现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。 X8 b2 D- |# j3 N* B' S/ ^
! c* p/ \6 n5 f) @: d* m
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary3 W- S0 F8 C* o k& N+ F9 T
0 c4 ]7 [* s& p2 O- O+ K& ^4 _$ ~ Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
' q* h$ p% _: G2 h9 [& b4 s1 @% j7 d( o+ a
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
7 s4 {! U* K5 f" _& h
2 M6 A/ E+ Q; Q2 O3 m “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
% V( y. D; G/ h) n: \8 L. A9 M/ n: T; @0 u
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
1 ]) Y0 t, g" V: Y) t5 m
9 N9 Z1 l6 \& S4 p7 f! f0 W 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。" T3 {- |) @1 E- K. I5 e2 F) C
8 u K x/ d4 T- s 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。. R/ r; L, b2 C( C
# S% |. Q. m* v r) q Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
) e1 W$ P4 ]- X8 K
$ s3 R; C2 F: t( ~ 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。& j, H+ F6 Y0 {+ D9 R' l, K
& K" |( z" {% M8 v/ p; A8 N
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
, @5 `2 i1 P9 F* Q P; a7 v8 l W6 b2 U9 X+ i* ]
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。( u( A2 O a6 y# T. K7 Q- A
9 N% K1 f" a; j1 [- w1 B' o! i: R
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”# ~1 a' C" _; b
- ]& t: |% J& `6 q4 ~# d
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
4 D( [9 S6 |# O& t/ B9 @% d" j+ U& Y
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。) @) d8 R1 Y) O5 |8 a, Z$ Z
0 ]! l- `- G! c m+ m) L% T: t
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
" K+ q" e- o, o- ^3 n& s4 F7 m4 ^& U0 O" i# G* i
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
. U! A! v: j1 |4 C- i
6 i% j) M( A. @ B8 h7 w9 W 投资者担忧透明度受损
: L% W/ N" n( j3 ]6 a$ H" Y! X2 w) `7 c" f2 d c/ S p6 R
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
7 |/ z6 v' Z+ _! b
) g- t0 R) H. |6 D6 g6 W: o! K6 e 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
- E: x* a; Z6 j$ E) H! ?6 o6 Y& z d+ A% K& c/ I/ B
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。& \) r( Q$ Z9 S( R7 R( L, u
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