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: U4 W8 g3 z% U3 ` 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
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和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
9 z! q% n) C% o8 j- I& _7 e; S" a! x! U- {% p. f* j* G5 A! x' I! r
从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
# v% M4 X/ J8 K# l! q8 k+ h
! e# l! S1 F* f- ?' V8 @/ L9 b 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
/ q' j' K# g8 p; t3 u, ?5 Q
3 ~4 Z' l; {! H4 c) U) vZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。/ L4 H/ q/ a1 J4 u
( e# |# ]/ t: s9 R现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。( R3 |) k7 v: R' I
+ m1 Y) g: \/ i1 {% P; h! g0 n Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。5 G" l* M* P& t+ c
2 m, s% J+ V4 C% T2 x/ y r4 N0 h 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。3 y- m+ v6 x& y
) K+ p7 W3 |; n5 }
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报& D' a6 f# m. s* D8 u
8 T9 z7 z. ^4 r Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
$ \0 N4 G9 `5 J7 h" Q3 e
4 z9 m8 |1 Z4 ] 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。" L$ @' [# d, `
; |; [$ H, A$ n L: ?
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。( B% t4 {$ P+ j0 S
4 P& L1 a' @8 p& `* t
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”- x1 U! Y: `; _! M: u2 @) q
- {$ }6 ~& P' u/ V5 R+ l7 X" }* c9 u( { 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
# A" P' s H/ }9 y" W% h6 o0 l9 ]) R8 b1 T) r/ ]
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。9 i* I/ f @9 N" k
9 L4 @( V2 H; |6 K
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。+ r/ b* R5 L' H1 O9 r3 a* L
) O; `5 I. Q) F4 X* o8 q. }3 X
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
* L3 P( i( `) ?: ]) z
. M1 ]* d# Z4 k4 {$ [" F Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。. J2 o3 _' O) Y- l, O
& e0 u* d4 z0 v. K: j" H 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
! v1 [3 e8 }' K+ Y
- z+ Q A* A6 i+ @ R$ Q \ Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
' v! r. {: o- z5 N! Y' G% j! J
, Z: E" J" g8 I0 R, p 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
' J; D$ o. l6 ?/ f2 ^1 }% f1 K
. `7 s4 S$ Z9 t0 p- R; w 投资者担忧透明度受损
/ R4 {% i2 Z& K. F8 c* e3 ]# z/ O% W. t3 w# [# U0 a
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。7 w e3 a/ q- a+ Y
1 b/ ]& v; M: d7 N$ S! e 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
7 `0 h6 s4 O5 ~5 o; { J' f- t, t; |# C1 O* [+ C3 ?
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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