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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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, k1 u: \' w2 c' i" T- l5 {
; L6 u8 a% g6 ?, z
6 b- v) Z7 M0 b+ Y3 D. k( L美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
/ Z/ s" f/ E: _$ I. N: o: E
3 t e1 Z' u" h+ D 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
7 l6 x1 f8 z' U8 x+ K/ G. u0 D( N
她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
0 A: ]6 a+ ^: E/ Q: [% Y2 r+ g9 k* o, J1 ]7 g
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”& y# F* e+ K( |9 Y) w/ {
8 _ `1 Y+ d. } Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
( S. W" f- d" n1 ?# z- e8 j( `. i6 R% X: ]4 X+ |0 Y( d3 [
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。# A% }5 N; Z0 f2 |9 }% }* n: f
) |8 {4 M3 C( m( a 她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
& Y6 ]3 A# C9 \8 o+ r8 L! V' z" @8 M' M7 c7 @+ O* C! x+ z; D' E
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
7 b+ E5 H. v1 Z! w/ d; V9 W9 T5 L& u$ p# b" J, ^. x" J

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5 z& ] c0 \/ M; I& `; `' C. b
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。& G$ E, q, g& q9 q3 w
2 C+ K, A% T [. J
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。4 @; \* N* w, [2 M; B% v, H
( ?3 W* v# B* P# [
Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。3 n- a* K) ~; s4 G& Y0 \
R: g. i" T* p- r “针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。/ C& i( q7 D7 r
( R2 n& N4 E/ z1 M+ d8 ] 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。! Q% M( B2 k9 `% H* x2 X
& U* D" n! Q( `6 O! A L, s
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。4 |' a7 E% n; w- l# ?9 X7 N5 l- o
: y" _6 K' |8 w. ~* M& ^1 a0 B/ a
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。8 x# C8 b. A) {4 q" s
" M1 C+ {& ~2 P* v: E
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
6 c7 e+ \& s4 R6 t! q& f
$ T |2 m. Z( I0 Z5 r Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
4 F+ G# a9 F/ H K0 J5 c) b1 ?( @3 C. `$ a1 l: }# B
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
* @7 a2 ]/ @" a8 I- x7 i) @$ d& d6 q! e* z
编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。 m8 ~% Q& O6 K
1 g; i5 H# {7 V% \" W 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
7 X0 G. n2 R: ^( l4 g9 Z. q( C; V7 _5 C6 U4 _
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
6 J c7 D" P% G$ h# y( R
, v3 W: u1 h. `1 L; N Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。1 K7 D5 \# T$ d- t; w
4 J) \+ N1 M4 G) g2 h3 b9 l 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
3 r6 z# Q1 X7 c) }0 y! B6 N0 E6 S% @. h w7 X
Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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