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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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2 \9 {1 C/ V' _. q
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。4 T) Y X# @% {8 C' z( }" R$ \% u* Z
3 A* V; l: B5 u4 O, ?% u* f1 m 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
3 Z2 j4 x) l+ ~5 x5 ]( {6 D. w( g& ~$ H0 ?8 `- R' M6 W( a. T
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
$ q' u4 W9 d0 F/ z. B
+ y4 |7 K% K5 P( ?/ x 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”6 u& p2 R- G% ^; {1 ], s; ]
" G: y) x) K" a1 y( ^1 p# ~ Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。4 P* H$ O6 S; |5 @% Q
6 f, q- }6 t# p( R 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。3 K3 s# z/ t+ w. z0 K; X
" [2 e$ `2 r5 } 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。8 {3 }+ [- ~! h% |
. n2 ], h9 w1 a 目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
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 1 `7 G p/ E5 J; [* q8 L
/ x; d" I. j Z* I- p# U6 ]4 i# |) l; |3 A/ G0 Q% M$ C' G
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
, Y* P& I# _9 v6 x
/ @( r- h, s3 T “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
2 M) C# K: y( f* g6 H! J3 P! _2 f; F& i& x" _3 A, |$ L1 V) \
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
2 R5 }5 t7 M% q- o% X$ A% E8 I: q0 m z% n3 q
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。
! D% [) z q/ L/ S9 t9 I. y1 l2 V( r4 `: ]& P* ^2 }
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
* Q: L9 A" T) M" J& x" E# S3 B. H7 K: I
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
+ |2 N1 a) C& j. U5 I( k1 L- I7 a9 U6 L% Q
数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。. v m p$ _: [& ? F0 C4 A& b
1 a. ~2 Z( ? V7 o& K3 [! s4 p# S “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。4 [9 B0 f f2 E2 J+ q; C( e" P
3 y' Q' a. t7 n( W% ^2 D& m! f( ^ Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。+ t G- {* I( }0 h6 v
# @- G% b) `! \$ j3 Q- k; v
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
9 G5 t7 O2 T$ a( l" J4 g6 Z6 g8 M# z Z9 g, L2 q* n* F
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
% q6 C! w# i+ ]' }! i. x" Q; I& D1 F5 z6 i
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。" A; k8 w& j/ i5 O# A( H$ e
+ A7 D# B8 W; S 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。/ S; u1 s o1 G3 _7 V
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Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。# N/ [# v3 W8 X( Y
) `* z1 B" Q$ O6 q" W4 } D$ B8 P# C 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。9 p% N3 O6 b1 F" m1 Q( W/ g9 M
6 M4 }# ?7 P& W9 B1 K0 `( e) s
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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