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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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8 t7 m& _' U4 L* y# l) f# @. y+ F! X# M% p+ F
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
/ m5 Y. R" _$ R( [8 u
/ y* ]6 W3 Y" Y" m" B7 y2 O 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。
# W6 {" J6 i6 C% ]. [' \$ k6 K
3 p0 I5 M! P4 Y& c 她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。
4 a9 [& g. C1 }2 f$ @$ [6 N2 c; p3 E3 p& `
这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”- p' f4 ^! u. @3 A) h- |
7 ~7 N( ]5 s! _' U9 `" ^
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。
0 y+ A7 K; l# ^0 b4 S( g. T' m; ~9 P
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
% S) Z' C" N$ z0 H$ x, P2 ?! ^+ l% G! C5 Y. |
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。
4 ]5 Q% ^2 Z) z. ? R! y( }, V) K( c, w) s& A/ j9 |0 P; b: N
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。9 P1 b* c- S# ]% E Y- C
9 [1 ~0 p$ c4 t) }6 J

% S, {+ g4 T7 G) ^: m- N6 A6 G3 F/ S
) J) I0 l- u- h# h( j
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。- Y& n* \9 ] p' ]2 ^' Q
; a1 k( M) d% r, j “监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。7 x( s4 i+ {2 d9 `3 S. k
! a' A7 \. [, l Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。9 b* W6 W0 o" D; _
|3 y/ E. P" G0 y
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。8 M; I, R+ `/ R, B6 O# s
7 R9 f0 F: K2 \+ i/ ^5 p
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。( X/ g$ J. S" j0 [
: f, S/ F9 Y$ |) U, p$ H1 W
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
6 z/ A, ^( Z8 o2 S% O0 U3 D1 a
) I% _- U6 q$ c5 o; W. p# I2 Z 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。
) p* L1 z( |5 D1 x
2 U/ v% e G, d9 u7 `4 b( \ “美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。! J \; a; n+ ~) Q7 z
! e0 P9 L2 H4 Y6 x! h" K; t- J Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。; @. V' ]: o+ ?. X% R
9 v4 s/ x" {$ t+ G( W0 g7 J9 i% B. B 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。* k8 m- K' t/ I$ h G& F7 X
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编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
* T, g- k) n. x" D+ w7 a7 M6 v
( `2 V- N; g+ ^! t4 S6 K7 g 美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
. Q2 ]$ z2 U- W. v* e% W' P) I+ |- X) \: a* s
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
( ]' U0 k! J3 A
@8 x- U8 l: L4 D6 ]8 N Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
0 r& l1 p2 @. b
" l- o& X9 I i8 g 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
3 M3 I! ]7 m2 o" }& R
2 f3 y: T4 n' ?& u( t8 h Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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