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2 P, p' Y5 W5 k( ?5 t- K" [/ H
& P* z1 U7 @3 c' j5 `/ A 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护5 @& H n* F$ B* P3 R$ W3 G6 o0 U- O
( _+ a1 _4 d( ?, C+ G* {- M6 U Q: o9 u- t3 M
. t& w7 X2 B6 W# s8 U, e; f和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
/ i1 v& [7 w2 u# |
- u9 J" V2 C% H- y 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。$ M* K+ a) t; o
' w; Q/ z( g4 S5 t
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
# b1 f: f" @0 v' n% V+ R' H4 h
5 s7 L' S/ m9 T2 N1 u! iZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。6 h& Z1 V3 Z+ h( X" ?
D5 g( Q. q5 e- m! {9 v现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。5 A- T) n2 q( h5 V2 ~4 p
) _2 F8 t) G J E; c
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
$ n2 l7 B; d0 u" k* W( ]- Y* ~3 D0 l& b( ~1 C0 _
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
! F/ ~2 V$ s/ U+ {, ~/ R: l% _+ i6 v0 q/ y0 L
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
) h4 U# B: |) D' l0 a! e/ a" O( M9 s
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报( N) v) j0 ?1 I, p* q8 t3 W
8 g: E6 Q6 m+ ~ Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。6 s5 |2 k2 ]# [" _# j5 C
P) L1 A; ?/ s6 N% D
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
$ [3 x/ P. c0 ~1 k! t$ ^+ k0 y( l/ M& Z
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。7 Q: W$ ]: i% ]3 `% S9 L( T3 H
j& Q3 t/ @: V: ^ Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
6 ^' T0 r) [2 ?5 `2 M) H4 b2 ~
& I# M+ y* w2 j% [7 c; p5 _# A 他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
+ m0 u5 @" [0 b$ @3 W" \2 H0 M/ K( n' a
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。6 c% ]9 A! I; P1 v8 J
' h" ~% {% p6 M9 B' A8 F
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
- E& ~* @$ \6 z+ C) t' S$ B$ Z( [+ g& [6 r/ X1 x9 `+ f
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”: B+ O) |5 e; J# L( N( s
! C1 S& R& e% @+ t) t Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
; h5 ~: ?: P2 O* u z: B3 K9 |, U, ~% j% g7 c7 L' f
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
$ I' P; i. Q( m6 g1 a6 [8 ]5 Z/ ]# C4 A2 `, b8 c" E
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
) B4 v# I5 r+ K% Y
& _/ @% Z/ y' Y8 G8 ?! v4 ~ 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
' u; ?# H" e% a( t
6 B! X1 d) s8 x- U 投资者担忧透明度受损
" H1 k Z+ W: k3 H2 [7 P9 s, z5 |9 h- q* s
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
8 A8 x( z8 P# [6 Y$ ]
3 m- T% y( d7 V& {. n8 n# a 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。" J9 x: q* k% m2 _8 S1 s: y
- Z8 [6 d7 j( Q3 K% ~+ p, r
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。# g' Y P. X! q! |
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