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! b& n: l) u% M0 ?: ~5 n9 g& Y3 H' [
' Z6 |6 g, |3 x% q5 |+ ]. v/ a 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
4 g0 M$ a# W/ z7 S+ Q U5 L4 s
6 c6 p! @& E; A- g* Y2 ]2 V
, a# c0 K/ e5 i" q$ g6 \和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。) R- W ^' t0 ?% E, m( O% }, [
3 V6 Y4 p$ L, f: X. ?5 k
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。* s$ D/ T5 y" [) s
7 B0 S9 e. j; h0 I 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。7 X' m5 g( ^* O2 Q
`0 S+ Q+ A5 J; [( M( ~9 d5 K) lZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
8 {; m1 L: P- L1 q+ Z8 m) G4 ~* j+ [. s: b
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
( u! J" U* E w' J# r, w2 s( W/ w" m1 N( I) n
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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8 p. w" Z% H& O" M7 G Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。. Y9 e0 S' b+ o5 W! B( Q% Y: ?
4 x0 _- r! a1 P! a 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。$ h6 y9 e* g- y
8 l1 I! \! Y' x% t
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
4 T2 d' H5 C, N6 l6 e: p( ?# R) b- v$ u7 T, t! D' T; g
Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。0 ?& e' q; A. y( E r" _
/ r# `* F$ m$ K4 ?' S$ V
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。) p! L4 j' I5 R. i8 E
/ U% A7 c( l1 L/ v" p8 `0 o 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。, w: p8 ~0 k0 ~1 W
; Q N6 f" c, m
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
0 c3 H7 F8 Q8 D" _9 I3 n: p* v. Z2 q
0 t) ?* J5 K: f+ i' ?8 D* ]- V 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。3 j! ^; {3 V. C- z+ A
1 L3 |. S& N( ?4 }* _: K; l( F
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。2 |& v, x/ e K# K1 \( _
. }! {5 ~; a" @ 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。- j" ]5 u( J$ v
6 C7 \% I. v" W3 W: } c
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
2 M, ^, y7 p8 J! ~5 h" \' D2 n# o" N9 p) C
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。$ Y) t& [- Q. h6 Y9 V7 U! H& ]; ^9 j
- @! G+ n7 f; B- `8 K4 X: v- U
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。2 y# S% b# V% P) p2 A
/ q& a! B4 X1 t' w Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
4 [) M @) ~" [( P0 ]! M0 D
) p+ r3 b; O1 J7 p 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。2 U2 {( H3 R; b5 a
! ^4 g1 X, }6 P+ |# E5 J
投资者担忧透明度受损
; ~- f) c/ {6 Y, x5 _4 P
% } Z5 ~* i) |9 R 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。& w+ ]# Y4 s% l& n
- K9 }/ o1 T0 v5 I 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
# M' g p& S$ F$ e7 A
5 g5 {' A# J* e 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。* F% k! y. @- r3 N
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