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4 l2 r( l" g7 Y! { N9 i 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
: u) G/ _& H- v4 L8 e3 I/ ^% n8 P' t
* r: a4 r+ @/ t0 P
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。3 n: M D0 f& H: ^: Q$ M
5 U8 Q: }; Y/ m& Y$ m+ Z" E7 g1 c 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。8 Q7 N: _- Q2 `& E
6 Z5 o8 Y! p; \7 \( `8 }8 r
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。4 M; I- g/ _$ I5 t2 G
! _) j R- Y! e* k1 \
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
* I* ^) ~% w7 [2 S$ f8 F* H# N: Q Y* n
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。2 m! j* @1 z+ y
' g9 G9 G9 `, n1 O1 e
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary0 v2 e' x9 O4 }* H* O) O7 j
: g( L# e5 v" q+ K& i8 G/ Q! }& I Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。7 \9 d- O' y; W8 V
4 m( e1 d: u9 L5 a
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
% d" Y/ T& n8 t( }
* U: h8 n9 J* h K) j “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报" f9 a; k/ s* t Q2 X
! x+ L6 ?7 I& I" v4 T* I4 k
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。9 P$ o: h" g, B |+ \
1 z, i, p+ b) }% r3 A5 p( l- v
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。2 s2 m2 ~# O. c8 @
* n5 f& ^/ j6 e$ t
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。9 d* U& g" ? L
, H5 X$ T( T% e/ `3 U4 t* m Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
, E9 u; f" \+ @( ^7 |# u/ g9 x! ^% U n7 L3 E1 b
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。/ A. |8 B+ _ @- R6 N
" B% l& H' \9 F, f
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。# m3 }% L. \) Z+ I* @# K+ m6 D
# i# V, `! [0 w) s4 } 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
6 V w2 x4 s$ H9 `( l1 m& A+ z, C5 k8 O" y, b
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”" n" `$ `$ O5 L
' r3 x O% X `0 W, A" c3 q. ~
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
# N/ b$ B" {1 t
0 V; O% j* S/ c5 L* s 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。1 g& [: ]/ o; ~5 ]% L0 u
6 `; }% }2 y* i b
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
! c, G: }! J+ @- v6 b/ c0 Y/ M2 B* S+ q
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
0 m: @- y$ q: q7 X+ L# R; n5 Y8 {
2 o2 c( D# o8 l1 y 投资者担忧透明度受损
4 D, C. {4 I. @8 A8 F5 m7 R5 i' k
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。9 D. P2 T; u$ J* k( p2 ?
W* }0 s9 S6 ^( Z% f5 Q1 a
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
8 L) z$ u- J0 i( f. F% l6 I* E: E$ F/ j* a! R3 e8 s: S% V
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。" V: l) |2 g. |1 q* Z7 B7 d+ I
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