延安公路局李渠收费站会计李进军贪污挪用巨额公款案剖析

延安gong路局李渠收费站会计李进军贪巫挪用巨额gong款案剖析
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小会计咋能贪得千万元gong款wang络豪DU            
  ——延安gong路局李渠收费站会计李进军贪巫挪用巨额gong款案剖析


　　他正值风华正茂的年龄，在单位是业务骨干，前途光明。在领导
眼中，他工作敬业，勤奋踏实；在同事眼中，他帅气善良，和蔼真朴；
3 N% j: e" c* X9 Q. G' w4 u3 k  V在父母眼中，他聪明能干，乖巧懂事。
+ ~0 N8 _) `; @9 z2 {　　然而，他竟然瞒天过海，贪巫挪用gong款一千多万元，用于在wang络
上疯狂DUBO，结果输了个精光。如今，他戴着冰冷的手铐，坐在铁窗
内以泪洗面，等待着法律的庄严审判。
4 z) u0 v  b( L8 f+ e2 Y. h　　这一延安历史上涉案数额最大的惊天大案，经本报披露和延安市
) B5 m+ ~) b1 I6 K7 a检察机关通报后，犹如一颗重磅炸弹，在延安引起了巨大的冲击波。
近日，本报记者再赴延安，深入采访了亲历案件侦破全过程的办案人
员、案发单位相关人员及该案犯罪嫌疑人李进军。今日独家披露案件
的细枝末节，以期引起人们的深思。
　　7月14日，在位于延安市二庄科宝塔区看守所的讯问室里，坐在
3 X; ^2 {. T8 p记者面前的李进军一脸茫然。
; N# V- J0 t, Y2 D$ P5 Y4 }　　这位29岁的未婚青年，浓眉大眼，四方大脸，1米72的个头，长
得精干，是标准的陕北后生。
　　在被关进看守所之前，他曾是延安gong路管理局李渠收费站财务股
+ s" g9 |# H* s$ j长兼会计。2009年3月5日，因涉嫌挪用gong款570多万元被宝塔区检察
* f1 Y/ O$ H7 I  @5 S1 I机关拘留，3月8日决定逮捕。随后，检察机关又查明，李进军除
挪用巨额gong款外，还涉嫌贪巫gong款610多万元，两项共计贪巫挪用gong
款达1184.9万余元，用于wang络DUBO，全部输光，无法追回。                                 
& e, ?4 A( T$ Q- ]2 P5 F, B/ d　　               小单位发生惊天大案件
　　今年3月5日上午8时15分，李渠收费站召开股长以上负责人参加
的站务会。正在这时，延安gong路局收费中心会计给李渠收费站站长韩
小兵打来电话，说李渠收费站有部分通行费没有上缴，催促赶快上缴。
: o# W5 J8 g$ U, n( I4 V2 ^. D并称银行有压款的可能，让与银行进行交涉。在会议结束时，商议会
后到银行查账核对。
. i. Z2 n- g# S. A7 R" a　　这时，站长韩小兵提出他的一个朋友就在工行姚店分行工作，先
  i6 v. S9 h. h: Q5 p0 |给银行的朋友打个电话进行核查。过了一会儿，银行来电话称，收费
/ v8 q/ |( i! A. A' y站上缴款余额为零。说明上缴的款已全部转出，不存在压款问题。
　　几百万元没有了，韩小兵意识到事态的严重，火速赶到延安市gong
6 r" |; T3 J( ?* I路局汇报情况，局里听了汇报后，指示立即报案。
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上午10时30分左右，宝塔区检察院检察长杜安平接到李渠收费站
党支部书记韩秀船打来的电话称，延安gong路局说省财政厅来电话，李
4 Z3 ~/ Q; y1 @0 m! c* S4 b渠收费站2008年底到2009年3月初的gong路通行费还未上缴。但他们单
# b3 |- t+ F/ ?$ L+ ?: J6 a位每天的收费都及时上划到了省财政厅通行费收入专户，不知问题出
. B& b2 b4 _- z% K( D在哪里，请求检察机关速来调查，弄清事实真相。
　　杜安平立即给正在外办案的宝塔区检察院副检察长、反贪局局长
刘玉平打电话，要求迅速派侦查人员赶到李渠收费站调查。刘玉平又
" ^0 z9 z2 ~( r" L' e4 {& M马上通知反贪局副局长李爱军、侦查科长续彦东、侦查员曹弘等人立
/ S) c6 ^3 e6 L4 H) \( i2 n- U即赶往李渠收费站。
% n4 l1 f1 S2 S) y; N. M& z7 r　　11时许，检察院反贪局一行人马赶到了收费站，刘玉平局长询问
收费站党支部书记韩秀船，“有没有怀疑对象？”
* Q- z1 A- d5 @7 v- G" C2 Z3 N　　韩回答：“有。”
    “可能会是谁？”
: f  Q% k& M/ y  ]    “会计李进军。”
    “这个人DUBO不？”
3 ]) b9 x6 {' h7 Z, ?    “不DU！”
* Z  ~( x# P& s' B6 x/ D7 R' _. l    “吸DU不？”
    “不吸！”
* D) L1 U! p0 _% Q. V+ D4 e  W    “做生意不？”
* \2 D' A$ m3 U# l/ d4 |( M    “不做！”
( D( l* d9 B* e2 b. N) z   
    ……
    刘局长进一步了解了收费站的财务管理及缴款程序后，似乎心里
7 x/ u- d( c6 B. |% U有了底。当即下令，检察院法警队迅速赶到，对李进军实施控制；侦
8 x, Z% b2 e6 e" ~' f# ~查人员立即对李进军展开讯问；清查收费站所有账目；同时对辖区其
/ a0 s% Y- W1 R5 S5 o. M+ E他收费站也展开排查。
　　在办案人员与李进军的交锋中，李进军开始一点点交待自己挪用
: @1 h5 t; l! H9 Sgong款的犯罪事实，这一数字一直累加到了570多万元。随后，负责查
账的办案人员通过对收费站账目的仔细核查，证明李进军共挪用gong款
570.9380万元。
# @+ U9 L% G! Z* t0 v% {: t9 o　　当天，李进军被戴上手铐，押上了警车。

深查细究发现案中仍有案
0 ]! V+ y! Z1 t1 t　　本来该案到此可以圆满告结，但高度的责任心让办案人员必须彻
底查清李进军的犯zui事实。5月11日，侦查人员在对收费站每天收入
( v9 f8 q0 A" p4 k7 F" [报表的抽查中惊奇地发现，李进军不仅涉嫌挪用巨额gong款犯罪，还涉
嫌贪巫犯罪。
　　李渠收费站是延安gong路局下属的具有收费职能的科级事业单位，
  G* J) W; l. }( s2 e李进军是收费站的财务股长、会计，主要负责单位的账务核算和财务
监督，收费站每天收到的通行费，由收费员和带班负责人一起当面交
到财务科。财务科共有3人，会计、出纳和票管员。李渠收费站规定，
) z4 W. @9 \( k每天收到的通行费都要交给李进军，由李进军统一交到工商银行省财
8 I2 T6 p9 O1 y0 t! I1 d: E- S0 O$ ]政厅的陕西省gong路车辆通行费专用账户。由于没有具体规定要交到哪
7 \' c3 P" G  V/ K! x6 k& @) t6 w家分行，李进军选择了距收费站较近的工行姚店分行，每次交款都是
5 n' R! N2 q! K9 k# ?# {  P$ A5 ^由李进军到这个分行将款转入gong路车辆通行费专用账户的。
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李渠收费站每天的通行费收入约有6万元左右，仅这一时段的会
; E- a7 I* D/ v2 }3 W' |计凭证就100多本，垒起来有3米多高。侦查员续彦东、杨桦、曹弘、
侯登华一笔笔清算，细致核查。由于电脑监控记录只能按天打印，侦
查员便人手一个计算器，对这4年多来每天的收入进行人工计算，当
: v; P6 ^5 I$ G) i8 E% n相加的数字不一致时还得从头再来，有时数字一算就是五六遍，直到
结果一致为止，其工作量之大可想而知。
, p' Z/ H1 D! g( B( d/ c. k　　李进军交待他将贪巫挪用的gong款存到了在工商银行延安姚店分行
3 P6 H' P" Z. @2 e: p自己开的个人账户上，为了查清gong款的确实去向，侦查员多次往返西
安、延安等地银行调取银行明细表，仅调取的银行明细表就有近20gong
+ i# K5 |/ J- M斤重。证据取到了，但明细表标注的专业代码却难住了侦查人员，这
些带码不是银行的专业人员根本无法看懂，他们又多次到银行咨询、
/ ^) }* {6 b8 D1 \2 `5 R6 g请教专业人员，终于把每笔钱的去向都弄得明明白白。
　　在侦查过程中发现，李渠收费站车辆包缴手续不完善，李进军负
责保管的交款票据存根不全。为了查清包缴单位和包缴金额，侦查员
. ^" a' q- b; ]4 ~9 B7 g3 f* z/ i0 Z先后到20多家单位查账核实。功夫不负有心人，终于在查清李进军在
涉嫌挪用gong款同时，涉嫌贪巫饭罪的事实也浮出水面，最终查实李进
军还涉嫌贪巫gong款613.9707万元。
; b$ B8 C" ]8 |( _　　3月18日，宝塔区检察院决定对李进军逮捕。
7 y( N( F4 s$ L  V9 x1 z; k　　

三种手段贪巫挪用gong款上千万
　　李进军的作案手段其实并不高明，他挪用gong款一是盖假的“业务
# r0 t2 N: T; \8 j9 z0 e& B清讫”印章鱼目混珠；二是只填票据不盖章蒙混过关；三是收款后只
, H, [0 P/ }+ A4 @4 |8 A  J& U记账不上缴直接挪用。
　　检察机关侦查查明，2008年11月23日到2008年12月31日期间，李
& u7 I& `# r  S. Q, g进军用硬纸片模仿了天朝工商银行的长方形“业务清讫”章，在未给
陕西省财政厅车辆通行费收入专户汇款的情况下，给延安gong路管理局
收费管理科出具的“陕西省gong路车辆通行费现金专用缴款书”第五联
上，盖上自己模仿刻制的“业务清讫”假印章后，交到收费管理科记
# g% l# q" B* t' E% g7 o账。通过这种方式，李进军先后9次挪用车辆通行费235.7925万元。
/ r5 P( v' _# V) K/ s7 q　　2008年12月9日至2009年1月25日期间，李进军在未给陕西省财政
厅车辆通行费收入专户汇款的情况下，直接填写“陕西省gong路车辆通
5 w5 K5 G% u2 n; e; N( S行费现金专用缴款书”，也未在第五联加盖“业务清讫”的假印章，
就直接交到了延安gong路管理局收费管理科，以这种方式先后11次挪用
车辆通行费198.7305万元。
: C5 S) |% ^8 N- E" K& `2 h) H. Y( |　　2009年1月28日至2009年2月26日期间，李进军先后30次将当班收
费员交上来的车辆通行费136.4150万元入账后截留，未向财政专户上
& |- O) i' T% W- ^缴。
% `4 a" g8 _/ s% U! }0 g: x8 j　　上述三种手段共作案50次，涉嫌挪用gong款613.9707万元。
; m9 o+ ^3 f% ^　　采用收入不记账或少记账的方法，从2007年1月到12月间，李进
军收到单位交回的车辆通行费总额2409.6603万元，李进军实际只入
账2084.2600万元，私自隐瞒收入325.4003万元。2008年1月到2008年
12月间，李进军收到单位交回来的通行费2482.8814万元，实际入账2
* S  p8 R5 I9 s9 C, F4 q208.9888万元，又私自隐瞒收入273.8926万元。2009年1月到2月间，
李进军收到单位交回来的车辆通行费280.6238万元，实际入账265.94
60万元，隐瞒收入14.6778万元。共计涉嫌贪巫gong款613.9707万元，
被李进军存入自己在工行开户的账号上，用于以盈利为目的的非法DU
BO。
　　李进军共计涉嫌贪巫挪用gong款高达1184.9087万元，创下了延安
之最。

年年“先进工作者”的李进军
　　李进军涉嫌贪巫挪用gong款1180余万元案件，经检察机关查证并通
2 E; Y' n/ T; E报和媒体披露后，许多人不敢相信这一事实。收费站的人说，李进军
平时不吸DU、不打牌，生活很简朴，怎么可能贪巫、挪用那么多钱？
! L2 U! L' `7 x/ [李进军的父母也不敢相信这一事实，怀疑是他人把钱拿了，栽赃于自
己的儿子，特意赶到检察院，要求检察机关一定要明查。
! N& X! w9 G4 h+ E' o7 I　　李进军毕业于原延安财经学校财会专业，大专文化。1999年12月
被聘用到延安gong路管理局下属的李渠收费站工作，担任会计，同年12
月27日任财务股股长。
　　李进军在单位人缘较好，几乎年年被评为“先进工作者”。在领
导眼中，他工作兢兢业业，勤奋踏实；在同事眼中，他是业务骨干，
年轻有为；在父母眼中，他听话懂事，聪明能干。
% ^3 B5 b* S9 E0 J+ r/ w　　李进军性格比较内向，平时很少与人交流和沟通。已经29岁了，
( L  B7 e& [# x  t4 h至今没有结婚，这在延安来说，已是超大龄青年了。为此，父母十分
% ~$ g0 P( ^/ H% A0 c, Q6 G着急，给他介绍了不少姑娘，可他就是不谈。单位同事也给他说了不
1 f) `5 L0 F) m8 a& L8 D8 ?少，可他不是说不急，就是不见。也有人曾问过李进军，这么大年龄
# U) p! |1 Q: Q4 w了，为什么还不谈对象？他就干脆说：“谁家姑娘跟了我，没什么前
5 B' l) R+ C/ g/ Z途，我可能还会祸害人家。”许多人对李进军的这一说法表示不理解，
他的内心到底隐藏着什么，只有他自己知道。
4 A) l1 f  H" r/ u( o( X) _　　上学时候的李进军是个乖巧懂事的孩子，心怀理想，希望将来能
, `8 g. J; J; g0 @2 h找到一份好工作，报答父母的养育之恩。也希望能找个理想的爱人，
结婚生子，幸福生活。工作后，李进军希望自己能早日转正，能够享
- K) [" T6 `/ k7 w! `9 q3 C受到与正式职工一样的福利待遇。因此他积极向上，踏实认真，很快
+ i( o5 y1 M% F  k# _BO得了领导的赏识和信任，被任命为单位的财务股股长。
　　李进军出生在一个家境十分清贫的工人家庭。案发后，当办案人
; i, C( ?2 E/ o! Q. |员来到位于延安西沟的李家搜查时，贫寒的家境让办案人员感到吃惊。
' |! @( T1 h4 R5 ?. @  e父亲现年60岁，原是延安水泥厂的工人，母亲59岁，是原延安饮食gong
) e+ c, u9 X- [3 ]4 P$ M司的工人，均已下岗多年，靠低保艰难维持生活。如今，父母租住在
一间10多平方米的平房内，家里除了一个老式的14英寸电视机，一张
老旧的木床，一个破烂得只能用布盖着的沙发外，再也找不出一件像
9 ]7 B2 l& V9 i样的东西。屋内潮湿，光线阴暗，父母只好用矿泉水瓶子装上热水取
) R- @. f, W* a5 v. Y. R( g0 o暖驱寒。办案人员说，这个家的家产加起来也不值500元。
6 [  O8 X5 l( Y& I　　其实，李进军的个人生活也十分简朴，办案人员在对李进军实施
拘留前的例行搜身检查时，发现他的贴身衬衣也是破烂的。

沉溺wang络DUBO不能自拔
$ W6 d' K/ Q3 \8 P) V+ j　　李进军住在单位财务室里边的套间内，他基本上不回家，只有春
' b. l8 n4 w, H' t. W节才回家与父母团聚。平时也很少外出，但只要一有空闲时间就喜欢
上wang。
3 u" S8 _9 ?6 N0 i* M　　2006年8月初，在一次上wang过程中，他偶然发现了一个“BET”DU
6 H! X+ M4 v6 N, X& E, W1 KBO游戏wang站。这是一个国外的专业DUBOwang站，有百家乐、二八杠、龙
虎、轮盘、骰宝、扑克等各种各样的DUBO游戏。要想上wang玩，就得有
8 N9 [9 F7 ]$ O4 s3 q7 k. E+ e自己的银行账号。于是，李进军在工行延安姚店分行开了个人账户，
! U7 d7 s; @5 Y1 `/ V* M办理了一张牡丹卡，开始试着玩了起来，噩梦也就从此开始了。
　　李进军一般喜欢玩轮盘和扑克，他被wang络上的DUBO游戏完全吸引，
+ w: c9 G8 y9 i" p; V几乎每天都玩。开始只是10元、百元，结果不到几天，他便轻松赢了
几千元钱。他似乎发现了一条金光灿灿的生财之道，兴奋不已，彻夜
难眠。“这样下去，不出半年，我就能还清家里的债务。不出一年我
0 M" [/ p  K8 z  e* O0 M4 D) J就能有上百万，二年、三年……”躺在床上，李进军做起了发财的美
6 I1 r4 ~- F, q梦。
　　他哪里知道，一个美丽的陷阱正在等着他。结果不到两个月，他
0 Z1 _0 o% U7 a- N2 o' T就把赢来的钱和自己的积蓄输了个精光。本来应该就此收手，但他心
痛输掉了自己辛辛苦苦挣来的钱，他不甘心，他要把输掉的钱捞回来。
没有本钱，他将手伸向了gong款，1万、10万、50万……
　　李进军已经到了疯狂的地步，在侥幸心理的驱使下，他好像被心
魔控制了一般，沉溺于wang络DUBO不能自拔。这时，他只有一个念头，
要赢！要把输掉的钱捞回来，尽快还上。为了捞回成本，gong款成了他
4 U+ m) H7 a) l1 u) @+ R源源不断的“DU资”，结果越DU越输，越输越DU。
　　本想着发财美梦，却事与愿违。他从开始一次10元、百元的玩，
) z3 O9 s: D9 P- z, S到后来一次千元、甚至万元的玩，这些钱很快也打了水漂儿。
　　如此豪DU，可想而知，只能输得更惨。不知不觉中，1100多万元
, w5 o* A9 u+ X! n+ ~$ k% T: M" N就这样全部输光了，自己也陷进了DUBO的泥沼。此时，李进军犹如惊
弓之鸟，他害怕了，整天闷闷不乐，无精打采，等待着噩梦结束的时
刻。
　　收费站负责人介绍说，开始说李进军贪巫了那么多钱，让人真不
敢相信。我们单位内部的一些年轻人有时闲了揍在一起，邀请李进军
参与打牌“挖坑”，赢了钱大家一起吃顿饭，李进军从不参与。有时
  P7 x9 W/ d, `; i大家娱乐一下打打麻将，也就一块钱，让李进军参与，他也从不上场。
大家总认为他小气，李进军却说，我不能与你们相比，我家里困难，
没有钱，能赢得起输不起。“真没想到他竟是个大DU徒，1000多万元
的gong款那是多少钱啊，就这样白白全输掉了。”
                              
: Q& U. y- F) i- ]+ l( }　               　铁窗内他流下悔恨的泪水
2 q, c7 a# h- ?& v. @0 \+ ]    7月14日下午，在宝塔区看守所的讯问室里，李进军坐在记者对
0 u) t& W$ M  p9 y+ ~9 ^面。谈起他的童年和上学时期，谈到亲朋对他的关心，领导对他的信
% e6 W/ S& r4 s& X任和同事对他的好评，父母对他的关爱，他伤心欲裂，流下悔恨的泪
水。
　　“在那段时间里，我背着沉重的思想包袱，整天胡子拉茬，惶惶
不可终日，连对象也不愿意谈。父母为此十分着急，先后给我介绍了
  n  [+ c& |6 Q$ ?" Z2 @$ a5 h. w很多姑娘，我或者根本不见面，或者见了面不与人家交流。单位同事、
  e, a  P5 Q; a, |3 [' K同学、朋友也给我介绍了不少，我见上一面就以种种理由拒绝了。我
做的事我心里明白，我不想害人家姑娘。那些日子，我也变得很敏感，
! h+ r1 o6 y8 A" w3 h- ~" d5 V当听到有人说谁贪巫gong款了、谁挪用gong款了、谁被逮进去了之类的话，
我的心里就‘咯噔’一下，十分紧张。我知道纸包不住火，事情迟早
2 ^1 d) v2 f/ h. {( J8 t5 D会暴露的。”
5 C  M+ o- J+ a" ~& X5 b! `; ^　　记者：你先后贪巫挪用了1180多万元，既没有用这些钱来孝敬父
' e4 E; D2 l1 J: m3 E母，也没有用于自己挥霍，更没有为自己购房、买车，或者谈女朋友
5 z3 N+ D) V8 o5 ?. c4 G( z消费，而是全部在wang络上DUBO输掉了。如今你被关在了这里，你后悔
过吗，后悔在什么地方？
* @6 Y9 j# q* q' {! E; g+ [　　李进军：说实话现在想来真的很后悔。我父母都是下岗工人，含
5 X% m2 I' s1 f0 E6 ]辛茹苦供我上学不容易。我工作后，由于自己的愚蠢，把那么多gong款
在wang络上DUBO输掉了，真是非常后悔。我后悔当初不该上那个DUBOwang
站，后悔当初不该有试试手气的想法，后悔起初输了没有及时收手，
后悔不该第一次动用gong款上wangDUBO，后悔在我越陷越深时没有向单位
交待。但如今，后悔已经晚了，自己酿下的苦酒，只有自己喝了。
6 w- Q$ j- {$ \1 D0 e" F8 b　　记者：你当初在wang络上DUBO输了钱，但你却选择了继续DU下去。
大凡DUBO的人输了钱都有要捞回来的想法，但都是越想捞，结果输得
8 h& i' T( {; L* L) B* Z越多，陷得越深。你当时是如何想的？想没想到你用这么多gong款，一
旦捞不回来怎么办？你考虑过后果吗？
: a! d& ~: I) N( l, D& N" ?# u　　李进军：的确是这样。开始上那个DUBOwang站，就试着玩了几次，
结果还赢了一些，发财梦就膨胀了，就上瘾了。其实那是一个陷阱，
3 x8 y+ M( B+ f, u" H: o是无底深渊。没多久我就开始输钱了，而且越输越多，我不断将手伸
/ e- G7 ^" i6 A7 u8 |向gong款，总想着要捞回来把窟窿补上，完全失去了理智，甚至到了疯
; a! W+ H$ ?" X狂的地步。投进去的钱都是血本无归，这时候我害怕了，我知道这是
犯法的。那段日子难熬，真是生不如死，心理压力非常大，工作没有
! p7 }9 s3 ]! w  @' e9 M; }了热情，见人不想说话，晚上睡不着觉，白天不想吃饭。几次我曾想
到过自杀，也曾想到过自首，但我始终下不了这个决心，也没有这个
0 j; j; I/ w) ^8 k7 b8 l6 y& i! W勇气。我只有等待，等来的却是手铐。

财务监管缺失审计走过场
　　综观李进军涉嫌犯罪的全过程，不难看出，财务制度形同虚设，
内部监督管理缺失，审查把关不严，审计走过场，财务职责不明确，
/ |! j- l# s1 a' u8 ^才让李进军有了可乘之机。一名普通会计，在长达两年多的时间里，
先后多次贪巫挪用gong款上千万元，竟然没有被发现？
　　在李渠收费站财务部门工作职责中明确写着：车辆通行费的收、
+ A* l" F$ B- Z/ M1 X交工作，坚持“收入日报”和“收支两条线”制度，做到班清日结，
1 N( R' ]& w. t1 v: I6 z) P“三清”（账清、票清、款清）、“四不漏”（不漏收、不漏账、不
漏报、不漏交），按规定及时足额上解通行费收入。会计岗位职责中
+ {# z: V% O5 U! X也明确写有“加强会计核算，及时准确编制会计报表，做到手续完备、
6 _! t; w8 j0 B* P/ A/ U! I内容真实、数字准确、账目清楚、报送及时、签章齐全、账实相符、
定期检查”的内容。
+ K9 _1 P2 P, r& X　　检察机关侦查发现，2007年，李进军涉嫌贪巫gong款325万余元，
$ ~" {/ p$ a/ S5 P( ~但在2008年初，由省交通收费管理中心委托的陕西通达有限责任会计
师事务所，在对李渠收费站2007年度的财务审计中，竟然没有审计出
4 r" |) Q6 w) r( [6 b2 i/ v任何问题，顺利过关。
　　李进军在与记者的交谈中也承认，单位的财务管理与监督方面存
8 R6 P, [- G7 z. [; Q在很大的漏洞，他开始根本没有想到，用一张硬纸摹仿的印章能够蒙
混过关，结果却顺利过去了。后来他又试着干脆不盖章看看能否混过
去，结果同样顺利通过了。
9 s: ^2 F2 m( w) q+ W" o" ?, Z  U　　假若那些制度能得到真正落实，假若收费站领导能够切实履行监
: t- `  M4 P- o8 P管责任，定期检查，还会发生这一案件？假若省上未收到车辆通行费，
7 E& y# j4 m) g0 R能及时下去核对账目，假若延安gong路局收费管理中心能够每周或每月
6 L+ p' X5 k$ a0 s* x! ?' X2 l) ?与收费站进行对账，李进军还能贪巫挪用那么多钱？假若会计只管账
不管钱，若假每次去银行缴款是两个人，相互监督，李进军还会有下
* d( y+ t* ], ^手的机会，还把钱存入个人账户吗？假若收费管理中心会计把关严一
! }& u% w- S. ]0 ?* n- u8 ^/ t点，审查细一些，李进军还能用假章和不盖章票据蒙混过关？假若有
1 c6 A# |2 v# G0 x关监管部门发现李进军的卡上不断有大量现金流出，及时提醒，假若
. f! }3 Q0 y8 t, R审计不走过场，发现并审计出存在的问题，还会给国家造成上千万元
# a" V. I6 w7 l, o7 n2 w的巨大经济损失？
　　虽然李渠收费站原站长韩小兵监管失职，延安gong路局收费管理科
会计张军虎审查把关不严，两人均涉嫌玩忽职守罪已被逮捕，并诉至
法院。但是，这个中教训值得相关单位深思，并认真整改。
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1 ]# ?3 ~  e0 D# ~6 m　　             延安全市收费站超限站查漏洞
. y* r/ m3 b  `2 S) `8 M　　记者在延安采访时，宝塔区检察院检察长杜安平说，李进军贪巫、
挪用gong款案件的发生，有主观上原因，也有着客观上的便利条件。其
5 C  U- v' n; j  l( E0 v主观原因是本人心理扭曲，人生观、价值观发生了改变。沉溺wang络DU
BO，不惜铤而走险、以身试法。同时，自认为只要能把钱赢回来还上
/ U# Y4 `! t# P( l- u( \就“没事”了。客观方面是单位缺乏有效的监督制约，法制教育欠缺。
' G+ N& b7 x( k$ E: ]因此，要建立健全财务监管制度，严禁财务主管或会计掌管现金，避
4 j% r- L# w( o, o1 c免任用临时聘用人员担任财务人员，实行财会人员轮岗、换岗制度，
9 e; `7 D* l3 E8 i' `( N, e+ S真正堵塞漏洞，确保国家财产不受侵犯。
　　延安市检察院检察长陈建平在接受记者采访时说，李进军贪巫、
挪用gong款案是延安历年来涉案数额最大的案件，也是我省今年涉案数
7 i6 y# C: a% N  ?额最大的案件。案件发生后，我们立即对全市范围内19个收费站和超
限检查站人员配置及教育、制度建设及执行情况、票据使用及资金管
理等方面的情况展开了全面调查。发现仍然存在个别领导不认真履行
职责，监督管理或监督检查不到位等问题。已和相关单位会商，召开
了预防职务犯罪现场会，建议加强监督检查力度，严格财务管理制度，
把好进人关，解决好临时工待遇偏低问题，加强与银行的联系，确保
. q, a/ |: c; ~* }上缴款项不压库，确保国家资金安全。在全市交通系统及相关单位查
- }' L; N# H- L7 Z- n: S找原因，堵塞漏洞，有针对性地提出了相应的预防措施。
　　采访结束后，记者不禁感叹，人生是美好的，29岁正是人生中最
宝贵的年龄段，李进军的人生才刚刚开始，可他没有好好珍惜。与其
说他输掉的是gong款，不如说输掉的是自己的青春和人生。

最后，我要身处他那个位子，必然一样的结局：惨！惨！惨！

在的关键时刻，杜安平不断到一线给打气鼓劲，
要参加考试的警顾不上复习，孩子要高考的顾不上回家照管，
# A: o3 b9 n. o5 W: o7 n2 y在刘玉平的带领下，开始对2005年1月至2009年3月初，收
费站每天的收入明细开始了核查。
　　

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